金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十(shí)四(sì)个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào) <别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了/p>

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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